[안산신문]산하기관장 ‘정중동’ 민선 8기 출범초기 ‘불편한 동거’

민선 8기 안산시장 이민근호가 출범 한달 남짓된 가운데 산하기관장의 자리 버티기로 시정운영에 차질을 빚을 것이라는 여론이 팽배하다. 사진은 지난해 5월, 이민근 현 시장이 안산도시공사 사장 임명을 두고 공정하지 못한 사장임명에 대한 항의 표시로 안산시청 정문 앞에서 1인 피켓시위를 벌였던 모습이다.

산하기관장 ‘정중동’ 민선 8기 출범초기 ‘불편한 동거’

안산환경재단.안산문화재단만 대표이사 공모 들어간 상태
안산도시공사.안산시청소년재단.도시개발 등 기관장 버티기
대부분 산하기관장 등 임원진 ‘무응답’ 안산시 입장 ‘난감’

민선 8기 이민근호가 출범한지 한 달 남짓이 됐음에도 시 산하 공기업과 출자.출연기관 등 임기가 남은 산하기관장들의 움직임이 보이지 않아 안산시가 이를 두고 고민중이다. 
안산시는 12년 만에 더불어민주당 소속 시장에서 국민의힘 소속 시장으로 교체되면서 산하기관장 거취에 대대적인 변화가 일 것으로 예상하고 있다. 안산시의 예산을 받고 있는 산하기관장의 경우 안산시의 정무적 판단에 따른 인사권 영향 아래 놓여 있다 보니 산하기관장들은 시장 취임과 함께 거취를 고민할 수 밖에 없는 입장이다.
안산시장이 임명권을 행사할 수 있는 기관은 안산도시공사, 안산도시개발, 안산문화재단, 안산환경재단, 안산시청소년재단, 안산시인재육성재단 등을 비롯해 안산시자원봉사센터, 안산시체육회, 경기테크노파크, 안산그리너스FC 등 대략 10곳이다.
26일 현재 산하기관장 중 공석이거나 이달 내 임기 만료로 교체를 앞둔 곳은 2곳이다. 이 가운데 안산환경재단은 대표이사 공모를 진행중이며 8월말 임기만료를 앞둔 안산문화재단 대표이사도 공모중이다.
문제는 올해 12월 임기 만료를 앞둔 안산시청소년재단 대표이사와 9월 임기 만료되는 상록청소년수련관장, 7월 임기만료되는 행복예절관장 등이다.
또한 올 12월 임기만료된 경기테크노파크 행정본부장과 안산산업경제혁신센터장은 10월까지며 안산도시개발 사장 임기만료도 11월까지다. 이들은 올해 대부분 임기가 만료되는 산하기관장이다.
또한 안산도시공사 사장은 2024년 5월까지며 도시공사 산하 문화체육본부장이 2024년 12월, 교통환경본부장 2024년 12월, 건설사업본부장 2023년 4월까지 임기다. 
이밖에도 안산문화재단 행정본부장 2024년 2월까지 임기며 안산도시개발 대외협력감사실장은 임기는 2023년 2월까지다.
현재 이들 기관장 대부분은 아직 안산시에 어떤 입장도 공식적으로 전달된 것이 없다보니 돌아가는 상황을 지켜보고 결정을 내리겠다는 분위기다. 
사실상 기관장들은 잔여 임기 보장을 기대할 수 밖에 없는 것이 속마음이다. 공기업 기관장 임기는 기관의 정관이나 규정에 임기 보장이 명시돼 있지만 기초자치단체장이 사실상 임명권을 가지고 있으며 더구나 정당이 다른 시장이 취임했기 때문에 임기보장은 장담할 수 없다.
주요 산하기관 관계자도 “과거 시장이 바뀔때마다 임기를 채우지 못하고 외형적으로 자진 사직하는 경우가 있었다”면서 “더구나 소속 정당이 다른 시장이 취임했다면 이는 스스로 물러나는 것이 안산시와 산하기관의 원활한 시정운영을 위해 당연한 순서”라고 말했다.
시민들도 새로운 신임 시장과 관련해 “신임 시장의 시정철학이나 공기업 운영 방향에 맞춰 기존 기관장들이 거취를 결정해야 된다”면서 “신임 시장과 불편한 동거보다 재신임 절차를 받는 게 더 효과적”이라는 주장이다.
안산시도 해당 부서에서도 전임시장과 다른 정당이 다른 시장이 취임했기 때문에 과거에도 그랬듯이 기초단체장의 시정 철학이나 공기업 운영 방향에 맞게 기관을 끌고 갈 인물로 교체해야 한다는 입장이 대부분이다. 
시 관계자는 “새로운 시장이 취임함에 따라 안산시 행정 안정을 위해 혁신적이고 능력있는 인물들을 객관적 기준에 따라 공정하게 적재적소에 배치하는 것이 바람직하다”고 밝혔다. 
이와 관련 지역정가 한 인사는 “민선 8기 출범을 했음에도 일부 산하기관장의 버티기 행태는 이해가 안되는 행동”이라면서 “시장이 바뀔때마다 불거지는 상황이지만, 자리에 연연하기보단 스스로 물러나는 모습을 보이는 게 불필요한 논란을 줄이는 일”이라고 말했다.<박현석 기자>